抓普及，打基础，构建大中小学冰雪课程体系。在实施国家课程基础上，将冰雪体育课作为地方和校本课程重点建设，做到有教师、有教材、保证课时、纳入学生评价。大力开展课外冰雪活动，让每个学生都能掌握一至两项冰雪运动技能，加快冰雪运动普及和发展。将冰雪器械列为学校必备器材，在薄弱学校改造中增加冰雪器材采购和场地设施建设项目，将冰雪活动纳入教育专项督导。创建77所冰雪体育基点校，每年参加“上冰雪”活动的学生达300余万人次。
促提高，育人才，提升冰雪运动专业化水平。成立冰雪职业学院，筹建中国冬季奥林匹克学院，创建冰雪项目高水平运动队，发挥高校专业和人才优势，提升冰雪运动人才培养层次和水平。在开设体育类专业的普通高校中，加强冰雪项目教学，使每个学生都能掌握冰雪教学技能。将冰雪项目列为体育教育专业学生技能大赛必测项目，加强冰雪体育师资储备。
瞄对接，强服务，厚植冰雪运动的群众基础。建立冰雪竞赛机制，组织各地市中小学开展多层次、多样化的冰雪竞赛活动，连续举办全省大学生中学生速度滑冰锦标赛、中小学雪地足球赛等赛事。组织引导高校学生推广冰雪运动、开发滑雪视频课程、打造冰雪运动俱乐部、担任滑雪视导员，激发学生创新创业热情。
